北京|北京地区笼养鸟种都应该成为“国家重点保护动物”

国家林草局发布关于《国家重点保护野生动物名录》公开征求意见的通知后我们十分关注。去年就有听说名录要调整，当时我们还发布了文章利益相关方注意：30年后被我们迫害的很惨的野生动物终于看到希望阐述我们的观点和想法，此次征求意见，我们也一定积极建言献策。

让候鸟飞北京项目在北京地区专项开展一线保护行动的五年来，打击盗猎和非法交易这两个议题一直是我们的主要工作内容。盗猎是为了笼养和交易目的，后者催生出非法交易行为，两者是相辅相成的关系，一起对野生鸟野外种群造成严重的破坏和伤害。

在一次次的保护行动中，我们熟知了那些被伤害最深也亟待保护的野生鸟类群体。我们想说：凡是这些被北京地区广泛笼养的野生鸟类，都应入选进入“国家重点保护名录”中。提高保护级别，对保护这些鸟儿有着绝对积极的帮助。下面举案例说明（北京团队实际案例）

针对笼养鸟的盗猎

1.盗猎红喉歌鸲，蓝喉歌鸲

17年秋，团队反盗猎行动中发现朝阳孙河某地有十分严重的盗猎情况，协同森警抓到了几名盗猎者，其中一名石姓盗猎者前后一个多月中我们在大致相同区域抓到了他三次。这三次他都主要是在大量的捕捉红喉歌鸲和蓝喉歌鸲这两种鸟，我们从现场的笼子中和其架设的粘网中解救放飞了近百只。这么大的量，随其一再狡辩是自己养着玩，但是我们可以断定他不可能自己笼养这么大的量，后来也最终得知他是要拿到五环附近的七棵树桥鸟市贩卖的。

2.盗猎黄雀

18年秋天的迁徙季节，北京团队在反盗猎巡护中，在通州，大兴，顺义，海淀，延庆，门头沟等多地相继发现了架网捕猎黄雀的情况。每个现场，真鸟诱饵，电子播放器到粘网都相当专业，猎获物都为黄雀从几只到几十只不等，其他被捕捉的鸟不为笼养鸟种的大多被当场掐死。

类似的非法狩猎活动和盗猎点位五年来我们发现打击有上百个之多，解救放飞被盗猎的以红喉歌鸲，蓝喉歌鸲，黄雀等为主的“笼养鸟”上千只。架网盗猎，集中和市场交易前后形成一条利益链，这无疑是伤害野生鸟类种群的一个重要组成部分。

“笼养鸟”的非法交易

由以北京区河北，天津，河南，山东，东北等地）为代表历史遗留问题发展出一个庞大的笼养鸟爱好者群体，这个群体人数从一地区的几万到一地区的几十万之众，他们笼养的需求旺盛且更换频繁。

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以北京地区为例，从16-19年底四年中我团队摸清了几乎所有北京地区存在的鸟市非法交易点位。在中心城区集中向周边远郊区扩散，朝阳，丰台，石景山，海淀，门头沟，房山，昌平，通州，顺义等13个行政区共有非法鸟市交易市场27个，经过五年的频繁举报打击后仍然现存20个。在这其中，我们还没有将依靠腾讯，快手等网络平台进行非法交易的量算入进来。

粗略估算，平均下来，以一个笼养鸟爱好者在其家中笼养10只野生鸟为基准，每年其更换新鸟5只计算，一个人一年中从市场上就要购买10-15只野生鸟。而北京地区以笼养鸟群体5万计算的话，一年在北京地区黑市非法交易野生鸟数量估值就达50-75万之多，这也仅仅是一个市的规模。

建议：被普遍笼养的野生鸟均有必要提升保护级别

以上例证可以说明，仅仅是在北京一地每年的盗猎和非法交易野生鸟数量都是惊人的数十万之巨，如果按地区或者全国范围的话，量级可想而知。就是因为全国各地普遍存在笼养群体的需求，催生出盗猎，集中到市场上的非法交易行为的出现，这样的利益链条对这些被笼养的目标鸟种野外种群来说是不多的致命威胁之一。当下来讲，对这些目标鸟种提升级别之后伴随的刑事处罚力度的增强，将对盗猎行为形成更大的震慑，对执法打击的效果也有几个数量级的提升，是目前保护这些被有针对性伤害的鸟类种群必不可少举措。

北京地区被普遍笼养的鸟种有：

鸫科：红喉歌鸲，蓝喉歌鸲，北红尾鸲

山雀科：煤山雀，沼泽山雀，黄腹山雀，大山雀，

画眉科：画眉，山噪鹛（远郊区近山地区捕猎笼养尤甚）

燕雀科：黄雀，金翅雀，燕雀，普通朱雀，黑尾蜡嘴雀，黑头蜡嘴雀

莺科：黄腰柳莺，黄眉柳莺

绣眼鸟科：红胁绣眼鸟

百灵科：蒙古百灵，云雀

鹀科：黄喉鹀，黄眉鹀，栗鹀，小鹀

结合国家林草局此次征求意见说明中的“调整原则”二珍贵性原则来讲，在北京地区市场需求量巨大而被大量捕捉后笼养的红喉歌鸲，蓝喉歌鸲，黄雀，朱雀，黑尾蜡嘴雀，黑头蜡嘴雀，煤山雀，沼泽山雀，黄腹山雀，大山雀，红胁绣眼鸟，云雀，蒙古百灵，画眉，山噪鹛，黄腰柳莺，黄眉柳莺，黄喉鹀，黄眉鹀这19种野生鸟都有入选提升级别的必要。

而小鹀，栗鹀，燕雀三种野生鸟则是被捕捉食用非常严重的（有的地区尤其唐山，天津环渤海一带被顶替为黄胸鹀捕捉去食用），则是符合原则二珍贵性和原则三相似性，均有必要考虑提升保护级别来对其野外种群进行更加严格的保护。

以上是让候鸟飞北京护鸟项目开展5年护鸟工作后总结实际案例情况所提出的升级建议，这些被有针对性，大量捕捉交易后笼养的野生鸟需要不仅是我们民间一线保护力量，志愿者的关注和保护，也亟待通过名录升级来提现法律严肃性的保护。

希望国家林草局可以重视社会一线野保团队的意见建议，着实有效的为保护这些野外种群正在遭受严重威胁破坏的野生鸟做出进步性负责任的决定。谢谢。

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我们是谁？

让候鸟飞公益基金”北京项目（北京护鸟小队）是北京地区护鸟的一线力量，在北京开展野生鸟类的保护，例如反盗猎行动，鸟市调查干预，栖息地保护，还有向公众传播护鸟知识和理念，通过大量调查数据及实际保护行动监督执法，促进立法等都是我们的业务方向。我们期待更多人一起了解自然，了解鸟儿，从而能够为保护这些飞羽精灵而付出行动贡献力量

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